行業(yè)新聞Industry News
● 常州率先啟動(dòng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整
● 鎮(zhèn)江組織實(shí)施衛(wèi)生健康“創(chuàng)新項(xiàng)目”考評(píng)工作
● 南京市溧水區(qū)多措并舉加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)
● 揚(yáng)州舉辦城鄉(xiāng)居民分級(jí)診療工作新聞發(fā)布暨政策培訓(xùn)會(huì)
南通以醫(yī)學(xué)?？坡?lián)盟
助力新冠肺炎疫情防治專業(yè)治理
近年來，南通市在市域范圍內(nèi)以三級(jí)?？漆t(yī)院為龍頭，先后組建精神衛(wèi)生、婦幼健康、腫瘤防治、中醫(yī)醫(yī)療、傳染病防治、急診醫(yī)學(xué)“六大”?？坡?lián)盟。?？坡?lián)盟以市區(qū)三級(jí)?？漆t(yī)院為牽頭單位，成員涵蓋各縣（市、區(qū)）?？漆t(yī)院、開設(shè)相關(guān)?？频亩?jí)以上公立醫(yī)院和符合條件的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)。通過建立龍頭帶動(dòng)、雙向聯(lián)動(dòng)、資源共享、責(zé)任共擔(dān)、管理同質(zhì)、發(fā)展同步的協(xié)作機(jī)制，不斷提升區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源利用效率，基層專科醫(yī)療服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，在新冠肺炎疫情防治中的前哨、網(wǎng)絡(luò)和陣地作用得到充分彰顯。
一、建立“三位一體”“四個(gè)統(tǒng)一”治理模式。一方面，構(gòu)建“三位一體”治理結(jié)構(gòu)。專科聯(lián)盟設(shè)立理事會(huì)、管理層和監(jiān)事會(huì)“三位一體”治理結(jié)構(gòu)，以章程為共同規(guī)范，實(shí)行決策、執(zhí)行和監(jiān)督相分離，實(shí)現(xiàn)各成員機(jī)構(gòu)一體化管理、同質(zhì)化服務(wù)、均衡化發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)聯(lián)盟凝聚力、內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。理事會(huì)作為聯(lián)盟日常運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，內(nèi)部成立聯(lián)盟管理辦公室和聯(lián)盟業(yè)務(wù)科室等管理層，在理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)聯(lián)盟內(nèi)正常醫(yī)療業(yè)務(wù)管理。另一方面，打造“四個(gè)統(tǒng)一”運(yùn)行模式。各牽頭醫(yī)院把履行社會(huì)責(zé)任放在首位，明確專人具體負(fù)責(zé)醫(yī)聯(lián)體日常運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)成員單位的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌謀劃。統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃。定期召開理事會(huì)，會(huì)商研究聯(lián)盟功能定位，統(tǒng)籌謀劃人才培養(yǎng)、專科建設(shè)發(fā)展等規(guī)劃。統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理。定期開展質(zhì)量控制、檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)、醫(yī)療安全監(jiān)管等工作，開展綜合考評(píng)，確保醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平達(dá)到同質(zhì)同標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一科研管理。理事會(huì)協(xié)調(diào)聯(lián)盟各成員單位開展醫(yī)學(xué)科研合作，指導(dǎo)并協(xié)調(diào)各成員單位做好適宜診療項(xiàng)目和新技術(shù)的推廣與應(yīng)用。統(tǒng)一績效考評(píng)。開展對(duì)聯(lián)盟各成員單位各項(xiàng)工作的考核與評(píng)價(jià)，結(jié)果與單位綜合目標(biāo)責(zé)任制考核、等級(jí)醫(yī)院評(píng)審等掛鉤。
二、發(fā)揮?？坡?lián)盟優(yōu)勢(shì)筑牢疫情防治專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。一是聯(lián)防聯(lián)控，構(gòu)筑?？啤吧邳c(diǎn)網(wǎng)”。各專科聯(lián)盟結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，突出“托底”功能，在規(guī)范發(fā)熱門診基礎(chǔ)上，率先將急診、呼吸、婦幼等?？崎T診主動(dòng)納入“哨點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)境外和湖北抵通人員預(yù)檢分診、信息登記和“日?qǐng)?bào)告”制。全市累計(jì)發(fā)生40例本土確診病例，其中13名患者是在哨點(diǎn)門診就診時(shí)發(fā)現(xiàn)。二是科學(xué)施治，精準(zhǔn)筑牢“救治網(wǎng)”。全市各?？漆t(yī)院承擔(dān)區(qū)域醫(yī)療中心功能，有效實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)之間的技術(shù)、資源、信息共享。傳染病專科聯(lián)盟指導(dǎo)各定點(diǎn)醫(yī)院全面落實(shí)“四早”“四集中”要求，市第三人民醫(yī)院充分發(fā)揮龍頭單位作用，每日與各定點(diǎn)醫(yī)院開展日常會(huì)診，通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“線上線下”會(huì)診指導(dǎo)近2000人次，指導(dǎo)海安、如皋、啟東建成核酸檢測實(shí)驗(yàn)室，指導(dǎo)市六院完成隔離病房擴(kuò)建工程建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)院內(nèi)“零感染”和患者“零病亡”提供了有力保障。三是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，有力打造“保障網(wǎng)”。急診醫(yī)學(xué)?？坡?lián)盟率先推動(dòng)縣域急救指揮中心獨(dú)立化運(yùn)行，“120”專業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)調(diào)度有力，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。精神衛(wèi)生專科聯(lián)盟指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展疫情心理援助工作，市精神衛(wèi)生中心作為龍頭單位，率先開通心理干預(yù)熱線，為市民筑牢心理防線。中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)盟發(fā)揮中醫(yī)藥傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，研制防護(hù)中藥包，開展中西醫(yī)結(jié)合治療，取得良好成效。腫瘤防治?？坡?lián)盟深入開展“線上線下”科普宣傳，加強(qiáng)基層腫瘤科院感管理，指導(dǎo)基層單位開出“遠(yuǎn)程處方”“網(wǎng)絡(luò)處方”“免疫處方”，消除腫瘤患者因疫情導(dǎo)致的心理恐慌。四是強(qiáng)化督導(dǎo)，全面夯實(shí)“陣地網(wǎng)”。各專科聯(lián)盟在此次疫情防控工作中，充分發(fā)揮龍頭單位作用，積極組織專家組對(duì)成員單位進(jìn)行線上線下指導(dǎo)。傳染病專科聯(lián)盟組織對(duì)49家發(fā)熱門診、9家定點(diǎn)醫(yī)院開展線上、線下督查和指導(dǎo)；婦幼健康?？坡?lián)盟組織召開孕產(chǎn)婦疫情防控以及托幼機(jī)構(gòu)專題視頻培訓(xùn)會(huì)。各專科聯(lián)盟通過培訓(xùn)、督導(dǎo)，指導(dǎo)成員單位將防控措施落到實(shí)處，橫縱結(jié)合、全面夯實(shí)疫情防控的?？品谰€。
三、配套完善“五個(gè)專項(xiàng)”政策護(hù)航醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。根據(jù)“六大”?？坡?lián)盟任務(wù)和特點(diǎn)，探索完善科學(xué)有效的激勵(lì)約束和利益共享機(jī)制，促進(jìn)各成員單位良性協(xié)同發(fā)展。一是政府專項(xiàng)投入，市財(cái)政安排專項(xiàng)資金，目前已安排專項(xiàng)資金1000萬元，保障各專科聯(lián)盟日常運(yùn)行、資源下沉、?？乒步翱己霜?jiǎng)勵(lì)等。二是醫(yī)保專項(xiàng)政策，簡化參保患者轉(zhuǎn)診手續(xù)，提升聯(lián)盟內(nèi)基層住院報(bào)銷比例，上轉(zhuǎn)病人住院費(fèi)用累計(jì)計(jì)算，下轉(zhuǎn)病人取消住院起付線。三是藥品專項(xiàng)銜接機(jī)制，開展基層與二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接，滿足群眾基層首診和下轉(zhuǎn)病人用藥需求。四是信息化專項(xiàng)支撐，省內(nèi)率先建成高等級(jí)全民健康信息平臺(tái)，市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。五是實(shí)施薪酬專項(xiàng)激勵(lì)，研究制定聯(lián)盟成員單位“上掛下派”考核激勵(lì)方案，提升醫(yī)務(wù)人員積極性，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
常州率先啟動(dòng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整
近日，常州市出臺(tái)《醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整實(shí)施意見（試行）》，在我省率先以設(shè)區(qū)市名義出臺(tái)醫(yī)療價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整。
《意見》全面系統(tǒng)、科學(xué)合理地對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制作了制度上的設(shè)計(jì)。一是明確適用范圍。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整適用于全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，包括省授權(quán)定價(jià)項(xiàng)目和市級(jí)定價(jià)項(xiàng)目。二是明確啟動(dòng)條件和約束條件?！?+1”啟動(dòng)條件（“2”即出現(xiàn)收不抵支的、體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療收入占比低于40%的兩類情況，“+1”是不受約束條件限制剛性啟動(dòng)條件，即因重大政策調(diào)整造成醫(yī)療機(jī)構(gòu)增本減收的）；“3+1”約束條件（“3”即醫(yī)療費(fèi)用增幅高于10%、住院病人次均費(fèi)用增幅高于5%、醫(yī)保基金收支出險(xiǎn)的3種情況，“+1”是沒有完成年度CPI調(diào)控目標(biāo)的）。三是明確調(diào)整周期及范圍。實(shí)施醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整的周期一般為兩年一次。因相關(guān)管理政策重大調(diào)整或項(xiàng)目成本價(jià)格矛盾突出的，可適時(shí)進(jìn)行配套調(diào)整。調(diào)整范圍以調(diào)價(jià)規(guī)模為限，每次調(diào)整的項(xiàng)目數(shù)量一般不超過區(qū)域內(nèi)開展醫(yī)療項(xiàng)目總數(shù)的五分之一。四是明確調(diào)價(jià)項(xiàng)目和調(diào)價(jià)幅度的確定原則。核心是問題導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向結(jié)合，推進(jìn)分類管理，理順比價(jià)結(jié)構(gòu)。突出問題導(dǎo)向，就是根據(jù)成本價(jià)格測算，重點(diǎn)排出一批成本價(jià)格倒掛嚴(yán)重的項(xiàng)目，并優(yōu)先安排醫(yī)保扶持的診療項(xiàng)目。突出價(jià)值導(dǎo)向，就是對(duì)體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值且補(bǔ)償水平偏低的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，建立比值體系，按照調(diào)價(jià)優(yōu)先和調(diào)幅就高原則，實(shí)施分類調(diào)整，逐步理順比價(jià)關(guān)系，體現(xiàn)價(jià)值定價(jià)。五是明確價(jià)格管理協(xié)同。理順不同等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的比價(jià)關(guān)系，逐級(jí)形成20%左右的價(jià)差水平；同步調(diào)整按病種收付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
鎮(zhèn)江組織實(shí)施衛(wèi)生健康
“創(chuàng)新項(xiàng)目”考評(píng)工作
近日，鎮(zhèn)江市印發(fā)《關(guān)于開展2020年衛(wèi)生健康“創(chuàng)新項(xiàng)目”的通知》。該市提出，依據(jù)有針對(duì)、小切口、好操作、可推廣原則，結(jié)合今年應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的有力實(shí)施，突出問題導(dǎo)向和精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)、深化健康鎮(zhèn)江行動(dòng)、提升醫(yī)療服務(wù)和保障能力、鞏固分級(jí)診療制度等方面進(jìn)行謀劃，集中整合資源，加以系統(tǒng)設(shè)計(jì)，強(qiáng)化推陳出新，力爭形成一批具有面上推廣價(jià)值的典型做法經(jīng)驗(yàn)。
《通知》明確，設(shè)立政策指數(shù)：一是考核政策導(dǎo)向性，是否順應(yīng)新時(shí)代衛(wèi)生健康工作方針和當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展要求，積極貫徹落實(shí)國家、省近兩年深化醫(yī)改和推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的部署；二是考核政策貼合度，項(xiàng)目切入點(diǎn)與政策關(guān)注點(diǎn)是否趨于一致，積極運(yùn)用政策來指導(dǎo)和化解現(xiàn)實(shí)問題的關(guān)聯(lián)度。設(shè)立行動(dòng)指數(shù)：一是考核計(jì)劃性，有無開展前期調(diào)研和充分論證，是否制定實(shí)施方案，對(duì)創(chuàng)建目標(biāo)、試點(diǎn)單位、創(chuàng)新舉措、推進(jìn)步驟、保障措施和預(yù)期成效進(jìn)行有效規(guī)劃并予以明確；二是考核執(zhí)行力，是否建立領(lǐng)導(dǎo)重視、分工負(fù)責(zé)、考核掛鉤的責(zé)任體系，在對(duì)標(biāo)落實(shí)和過程管理中，發(fā)現(xiàn)和解決問題的及時(shí)有效性如何。是否有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析工具或課題研究，提升工作層次；三是考核協(xié)作面，是否積極爭取將創(chuàng)新項(xiàng)目納入政府年度工作任務(wù)或民生實(shí)事項(xiàng)目，有無加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，爭取相關(guān)部門的專項(xiàng)資金補(bǔ)助和配套政策支持，或與第三方開展合作，借助社會(huì)化力量加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)。設(shè)立成效指數(shù)：一是考核惠民實(shí)效性，在擴(kuò)大群防群控覆蓋面和受益水平、提升醫(yī)療服務(wù)便利性、群眾滿意度如何；二是考核體系貢獻(xiàn)率，對(duì)加強(qiáng)區(qū)域健康服務(wù)體系建設(shè)的貢獻(xiàn)程度，是否對(duì)完善工作機(jī)制、豐富改革內(nèi)涵等方面具有補(bǔ)充性、建設(shè)性作用；三是考核示范推廣性，是否有效歸納總結(jié)，提煉出在全市可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮以點(diǎn)帶面、整體提升的效應(yīng)。年底，市衛(wèi)生健康委組成專家考評(píng)組，對(duì)各地各單位創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施情況和工作成效進(jìn)行綜合考評(píng)。對(duì)特色顯著、成效突出的創(chuàng)新項(xiàng)目予以通報(bào)表彰與獎(jiǎng)勵(lì)，適時(shí)召開現(xiàn)場會(huì)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣。
南京市溧水區(qū)多措并舉
加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)
近年來，南京市溧水區(qū)在創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制、提高經(jīng)費(fèi)保障、強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)等方面積極探索，引進(jìn)基層衛(wèi)生人才457人，選聘大學(xué)生村醫(yī)209名。全區(qū)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在培人數(shù)達(dá)到149人，每萬人全科醫(yī)生數(shù)由2016年末的1.6人提高到5人。
一、構(gòu)建政策體系，確保人才“引得來”。一是實(shí)行員額管理，盤活編制資源。按每萬常住人口18人的配備標(biāo)準(zhǔn)，重新核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員總額。通過編制管理、備案管理、政府購買崗位相結(jié)合，進(jìn)一步盤活存量編制資源。在編制總額內(nèi)統(tǒng)籌全科醫(yī)生和緊缺、急需及關(guān)鍵崗位的骨干人才的招聘引進(jìn)。同時(shí)允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用編制外人員。區(qū)財(cái)政對(duì)備案制管理人員按每人每年4.5萬元給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，保障其與編內(nèi)人員同崗?fù)辍６菍?shí)施大學(xué)生村醫(yī)工程，加大人才引進(jìn)力度。委托定向培養(yǎng)社區(qū)醫(yī)生75名，在江西、山東、安徽等地開展校園招聘大學(xué)生村醫(yī)209人，全區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生總數(shù)已達(dá)300名，其中大專以上學(xué)歷人數(shù)221人、占73.6%。三是圍繞高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)，重點(diǎn)引進(jìn)全科醫(yī)生。每年新增全科醫(yī)生50名的目標(biāo)，制定年度崗位需求計(jì)劃，實(shí)行滾動(dòng)招聘，優(yōu)先安排經(jīng)全科（助理）醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的全科醫(yī)生。積探探索區(qū)招鎮(zhèn)用，對(duì)2018年1月1日后經(jīng)公開招聘到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位工作，具有本科及以上學(xué)歷并取得全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證的畢業(yè)生發(fā)放一次性安家補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為本科生每人10萬元，碩士研究生每人20萬元，分5年等額發(fā)放。
二、健全激勵(lì)機(jī)制，確保人才“留得住”。一是設(shè)立人才基金，增強(qiáng)崗位吸引力。設(shè)立總額達(dá)500萬元的衛(wèi)生健康系統(tǒng)人才專項(xiàng)基金。對(duì)鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）編內(nèi)招聘全日制本科臨床醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)影像專業(yè)人員，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后且從事臨床工作的，連續(xù)5年每年給予2萬元基層工作補(bǔ)貼；全日制本科預(yù)防醫(yī)學(xué)及醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)專業(yè)人員，取得執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格，從事與專業(yè)相關(guān)工作的，連續(xù)5年每年給予1萬元基層工作補(bǔ)貼。符合條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生人員取得高一級(jí)學(xué)歷的，對(duì)其學(xué)費(fèi)一次性補(bǔ)助3000元。對(duì)晉升高級(jí)職稱人員予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。對(duì)全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)人員在規(guī)培期間取得執(zhí)業(yè)資格的予以獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。對(duì)在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事全科醫(yī)生工作7—10年的，每人每年獎(jiǎng)勵(lì)3000元；從事全科醫(yī)生工作11—19年的，每人每年獎(jiǎng)勵(lì)5000元；從事全科醫(yī)生工作20年及以上的，每人每年獎(jiǎng)勵(lì)10000元。大力實(shí)施以全科醫(yī)生為主的基層骨干人才遴選計(jì)劃，推行協(xié)議工資制，不納入本單位績效工資實(shí)施范圍。保證大學(xué)生村醫(yī)培訓(xùn)期間待遇，崗前規(guī)培期間月工資不低于4000元，取得執(zhí)業(yè)資格前財(cái)政按人均6萬元進(jìn)行保障。村醫(yī)基藥補(bǔ)助從每月800元提高到1600元，基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)逐年遞增，且保證40%到村級(jí)。二是完善職稱評(píng)聘，暢通晉升渠道。本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生經(jīng)住院醫(yī)師或公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格并到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的，直接參加中級(jí)職稱考試，考試通過的直接聘任中級(jí)職稱，不受職稱職數(shù)限制。對(duì)取得全科醫(yī)學(xué)專業(yè)（含中醫(yī)類別全科）高級(jí)職稱人員，不受高級(jí)崗位比例限制，可超過所在單位的崗位數(shù)進(jìn)行聘用。對(duì)基層引進(jìn)的緊缺型人才，設(shè)立特設(shè)崗位，不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制。對(duì)大學(xué)生村醫(yī)實(shí)行鎮(zhèn)村一體化管理，服務(wù)期內(nèi)由所在鎮(zhèn)（街）合理調(diào)配，服務(wù)期滿可在全區(qū)范圍的鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)流動(dòng)。對(duì)取得本科以上學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格的村醫(yī)通過公開競爭擇優(yōu)的方式納入事業(yè)編制管理，2019年首次錄用9名大學(xué)生村醫(yī)進(jìn)入街鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生隊(duì)伍。三是落實(shí)“兩個(gè)允許”，提升績效工資總額。綜合考慮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益目標(biāo)任務(wù)完成情況績效考核情況、人員結(jié)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)來源等因素，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的績效工資總量水平。
三、強(qiáng)化資源配置，確保人才“用得好”。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)能力。建立健全基層衛(wèi)生人員培養(yǎng)制度，開展全科醫(yī)師規(guī)培、專病?？婆嘤?xùn)、短期進(jìn)修、中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，使臨床一線醫(yī)務(wù)人員均能得到輪轉(zhuǎn)培訓(xùn)。規(guī)范全科醫(yī)生（助理）培訓(xùn)。遴選專業(yè)技術(shù)骨干進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，加快造就一批基層省市級(jí)特色科室學(xué)科帶頭人，省市基層衛(wèi)生骨干人才。二是積極開展區(qū)域醫(yī)共體工作，2019年以區(qū)人民醫(yī)院為核心醫(yī)院，與6家（街）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）組成區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)共體；以區(qū)中醫(yī)院為核心醫(yī)院，與2家鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）組成區(qū)中醫(yī)院醫(yī)共體；建成區(qū)域內(nèi)外婦兒?？坡?lián)盟、中醫(yī)?？坡?lián)盟、精神專科聯(lián)盟，在鎮(zhèn)（街）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）設(shè)立14個(gè)博士工作站。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的下沉推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制轉(zhuǎn)變、機(jī)制轉(zhuǎn)換、發(fā)展轉(zhuǎn)型，大幅提升基層醫(yī)療服務(wù)能力和水平。三是加強(qiáng)黨建行風(fēng)建設(shè)，鑄造可靠隊(duì)伍。加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍的黨建工作，充分保證黨對(duì)醫(yī)院的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)基層醫(yī)療公共衛(wèi)生單位新招錄人員組織開展黨性教育培訓(xùn)。成立公立醫(yī)院黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，將街鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨組織關(guān)系由屬地劃轉(zhuǎn)到區(qū)衛(wèi)生健康委黨委，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)。落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)五大制度和十項(xiàng)重點(diǎn)舉措，開展第三方機(jī)構(gòu)門診患者、出院患者滿意度調(diào)查，服務(wù)滿意度穩(wěn)步提升。統(tǒng)籌抓好反腐倡廉長期性工作和解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入開展糾風(fēng)工作和治理商業(yè)賄賂工作，樹立行業(yè)的良好形象。
揚(yáng)州舉辦城鄉(xiāng)居民分級(jí)診療工作
新聞發(fā)布暨政策培訓(xùn)會(huì)
近日，揚(yáng)州市衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、社保中心聯(lián)合舉辦全市城鄉(xiāng)居民分級(jí)診療工作新聞發(fā)布暨政策培訓(xùn)會(huì)，市醫(yī)改辦主任、市衛(wèi)生健康委主任趙國祥出席會(huì)議并講話。
揚(yáng)州市正式實(shí)施的《關(guān)于進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)居民分級(jí)診療制度的意見》，通過政策引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民基層首診、逐級(jí)轉(zhuǎn)診、有序就醫(yī)，對(duì)于按規(guī)定在基層首診和逐級(jí)轉(zhuǎn)診的參保人員，實(shí)行住院起付標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)計(jì)算，住院報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)。未按規(guī)定轉(zhuǎn)診，住院報(bào)銷比例降低10個(gè)百分點(diǎn)。參與首診家庭醫(yī)生簽約的，還將享受門診“一升兩降”政策，即普通門診統(tǒng)籌報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用年度限額提高100元，普通門診統(tǒng)籌起付標(biāo)準(zhǔn)降低50元，門診特殊病種起付標(biāo)準(zhǔn)降低100元。力爭到2020年底，達(dá)到縣域內(nèi)就診率提高到90%以上，參保居民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的就診比例達(dá)65%以上，逐步實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、急危重癥及疑難疾病到城市三級(jí)醫(yī)院”的目標(biāo)。
市衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局分別對(duì)相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行解讀。市社保中心對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保分級(jí)診療、家庭醫(yī)生簽約等醫(yī)保經(jīng)辦相關(guān)操作進(jìn)行培訓(xùn)。會(huì)議通過視頻方式召開，市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。